《和硕县县城总体规划（2017-2035）》（草案）公示_公示公告

《和硕县县城总体规划（2017-2035）》（草案）公示

发布：2018-01-11 来源：县住建局作者：浏览量：437

根据《中华人民共和国城乡规划法》以及相关规范要求，本轮规划修编历经规划评估、纲要、方案等多个阶段,开展了方案编制、部门论证。为使规划更加科学、合理，现将《和硕县总体规划(2017-2035）》草案》予以公示，诚请广大市民谏言献策。公示日期为30天，如有意见，请自公示日期内向我局及设计院提出宝贵意见。

公示日期：2018年1月11日-2018年2月9日

联系人：和硕县住建局规划办

联系电话：0996-5621450

联系人：新疆巴州城乡规划设计研究院

联系电话：15886860511

邮箱:59322614@qq.com

《和硕县县城总体规划（2017-2035）草案》公示

一、规划概况
1、规划范围：分为两个层次，即全县行政区域范围和县城规划区范围。

和硕县县域：和硕县行政辖区面积1.28万平方公里。其中规划区范围为1592.48平方公里。

和硕县县城：县城城区空间增长边界面积为30平方公里，其中和硕县中心城区规划面积15.49平方公里。其中城市建设用地为857.11公顷。

2、规划期限：近期：2017—2020年，2020年为近期规划目标年；

远期：2021—2030 年，2030年为远期规划目标年；

远景：2030—2035 年，2035年为远景规划目标年。

3、规划依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《新疆城镇体系规划（2014-2030年）》、《巴州城镇体系规划（2009－2025年）2014年调整》、《巴州新型城镇化规划（2014-2025年）》、《和硕县国民经济和社会发展第十三个五年规划》、和硕县各乡镇总体规划（2012年版）等。

4、功能定位：天山南麓城镇群的重点城镇，全县的政治、经济、文化中心，县域的物流集散中心和旅游服务接待中心，重点为和硕经济开发区提供生产配套服务为主的综合型城镇。

5、总体目标:到2020 年，现代化农业生态县城建设取得重大进展，全面建成小康社会，实现在社会保障体系不断完善，生态环境质量显著改善，社会文明程度普遍提高，各民族团结幸福县城。到规划期末（2035年），建成现代化农业型生态城市和全民共同富裕社会，成为巴州城镇体系内的农业特色创新县城。
6、发展规模:2020年县域常住人口7.5-8.6万人，县域城市化水平61％；2035年县域常住人口9.4-11.4万人，县域城市化水平73％。

2020年中心城区（县城）人口规模约2.2-2.4万；2035年中心城区（县城）人口规模约3.6-4.4万。

二、修编重点

1、提升和硕县在区域发展中的定位。从区域视野多层次分析焉耆盆地区域定位，把握发展动态，明确优、劣势，挑战与威胁，探索区域合作协调新模式。将和硕县纳入到焉耆盆地城镇群整体发展中，从区域功能与特色培育着手，提升和硕县竞争力和综合实力。
2、落实新型城镇化发展要求。规划以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，按照新型城镇化的发展要求，突出以人为本、生态优先、城乡统筹、集约节约、突出特色的规划原则。在城镇布局、空间形态、城乡统筹等方面谋划和硕县未来城镇化发展，从产业驱动走向创新驱动，产业创新平台与推进城镇化的有机统一，实现从县域经济走向城市经济的转型发展,构筑有利于整体最优的空间构架。
3、突出全域规划的思路。建立城乡有机联系，调动城乡各自发展优势资源与条件，借助多规融合方法，实现功能与用地空间的全覆盖，不断增强空间承载能力，形成资源要素和新的空间发展优势。
4、塑造城乡特色和品质。结合和硕县“旅游兴县、工业强县、文化塑县、生态美县”的四大战略，坚持自然景观与人文景观相互融合的原则，突出城乡特色，营造品质生活，实现全面建成小康社会的目标，城乡居民收入基本达到全国平均水平，基本公共服务能力和水平明显提高，共建“团结和谐、富裕文明、充满活力、生态宜居”的和硕县新面貌。

三、县域空间发展框架

针对县域城镇体系现状和今后发展产业布局特点，构建“以县城为中心，以交通为纽带，以集镇为节点”的城镇总体布局，最终将形成“主副两轴、三个组团”的格局。

主副两轴——

主轴：和库高速公路、铁路及325省道沿线为主发展轴，该轴也是是新疆区域发展的战略重点轴线之一，是南疆经济发展的主动脉，也是南疆石化产业带的组成部分和商贸发展区域。该轴在和硕县域内沿线串连特吾里克镇、清水河工贸经济开发区、塔哈其镇、曲惠镇、苏哈特乡、乌什塔拉乡、24团及众多村庄，为全县的社会经济重点发展区域，充分与区域经济走廊相结合，融入该区域的经济大格局中，做好产业分工与资源优势互补，并大力发展特色产业。

副轴：金沙滩—乌什塔拉乡—金丝特景区为次发展轴：该发展轴南北连接着和硕县的两大景区，此轴重点利用旅游资源发展旅游服务业，带动沿线区域的经济发展，其发展状态与和硕县旅游业发展密切相关，并影响着今后和硕县的产业格局。

三个组团——

中心城镇组团：主要有三部分组成，即县城、清水河开发区、近郊乡镇（塔哈其镇、苏哈特乡、新塔热乡）。

曲惠组团：曲惠镇处在和硕城镇片区中心位置，紧邻主要对外交通线路325省道、和库高速，以农副产品为产业基础，以红蝶谷、芬芳庄园、危须古城为特点，大力宣传和硕县文化历史。

乌什塔拉组团：乌什塔拉乡为巴州东大门，从东面进入巴州第一站。以大美南疆第一站为堡垒，充分发挥和硕旅游资源特点，打造焉耆盆地城镇群重要旅游服务基地。
四、产业空间布局

按照“一廊、两区域、三区三基地”的空间布局，规划以吐库二线及G3012、S325为经济交通廊道，廊道南北侧发展、现代服务业、现代加工业和现代农业加快发展，建设巴州地区高新技术农业重要基地、区域性商贸物流会展中心、区域性旅游景点特色区、构筑和硕县经济社会发展的新优势。

一廊：吐库二线及G3012、S325为经济交通廊道。

两区域：廊道南北侧两片地区因不同地理、水利、土壤等发展不同产业项目。南侧为传统农业种植产业区，以工业辣椒、工业番茄、粮食作物、经济作物、蔬菜作物、林果作物等主要种植区；北侧为工业园、葡萄产业基地、养殖小区组成的高新技术产业区。

三区三基地：丝绸之路经济带中通道商贸物流园区，自治区特色农副产品精深加工区、南疆地区最具特色文化旅游创新区，天山南麓特色酒庄葡萄酒基地、南疆非金属矿产加工基地、南疆新能源开发及新材料加工基地。

五、中心城区总体布局

围绕和硕县发展和和硕县城区建设两大主题，提出“更新促发展、存量变增量”的总体发展思路，合理组织城市用地，完善城市功能，构成“四轴、两心、三片区”的总体结构。

四轴：以“丰”字型结构形成和硕县县城最主要的综合交通型路网。分别为清水河路、水磨街、文化二街、团结路。

二心：主中心以行政办公区往北迁建，带动周围用地的经济发展的发展中心。

次中心以和硕文体广场为中心的宜居、宜业、宜憩的慢生活中心。

多片区：主要形成四个片区，即“发展区、生活区、控制区”。发展区域是行政办公为主主导的经济的片区；生活区主要是优化用地和功能配置的片区；控制区是以控制城市边缘发展地段，以保障城市用地的储备及用地的协调性。

六、支撑体系规划

1、公共服务设施规划。
重点镇、一般镇、中心村（社区）、一般村等4个层次进行公共服务设施配置，全面实现基本公共服务设施均等化，形成覆盖城乡、功能完善的公共服务设施体系。重点加快文化体育设施、医疗卫生设施、教育科研设施、殡葬养老等社会福利设施的规划建设，提升城乡居民生活品质。

2、综合交通规划。

规划形成“三横四纵”干线公路网，达到一、二级公路标准，是各城镇之间交通联系的主要通道。

“三横”：一横为和库高速G3012（库尔勒至和硕县，一级公路）和省道325（焉耆县至和硕县，三级公路）；二横为县道287（县城至曲惠镇，三、四级公路）、曲惠乡冬都呼都格村至乌什塔拉乡沙井子至乃仁克尔乡艾勒斯特村；三横为和硕县环博斯腾湖公路。

“四纵”：一纵为是S305(清水河路)、县道289（至清水河农场场部及新塔热布茨恩查干村）；二纵为塔哈其镇文明路、县道X284(至新塔热胡杨林)；三纵为乡道337（至红蝶谷路）、县道X287转县道052（至26团老团部、至银沙滩）。四纵为乌什塔拉民族乡金斯特路、金沙滩路（乃仁克尔乡至金沙滩景区，三、四级公路）、乌什塔拉乡军民路至乡道327、乌什塔拉乡至托克逊县阿拉惠镇道路。

3、市政基础设施规划

（1）给水工程规划。建立城乡统筹的区域供水体系，县域共保留4座水厂，新建伯斯阿木水库以灌溉、防洪为主，兼顾工业供水和生态，是一座综合利用水库。
（2）排水工程规划。建立雨污不完全分流制为主的城镇排水体制，县域共设置4座污水处理厂，保留县城污水厂及乌什塔拉乡污水处理厂，新建曲惠镇及新塔热乡污水处理设施。县城污水处理设施充分利用经污水处理的水体，建立中水利用系统。

4、防灾减灾规划。消防规划方面，规划共设置普通消防站1座，其他各乡镇配备义务消防队员及简易灭火器。

中心城区清水河防洪标准为50年一遇，曲惠河、乌什塔拉河20年一遇。

七、中心城区绿地系统规划

和硕县城市绿地系统结构为“两生态绿地、五带、多点”。

“两生态绿地”：城市“绿肺” 生态区

主要以自然环境良好，充分展示现状地形魅力，营造有地方主题的生态景观。延续和硕历史文脉，突出地域文化特征遵循生物多样性与景观多样性，形成生态型植物系统以生态自然，回归自然为设计理念，带动旅游产业的品牌发展。

“五带城市绿廊”：城市绿化廊道

以在镇区组团间，形成五条景观视廊，塑造和硕交通绿化走廊，既满足功能的需要，同时也可以满足城市居民生活的需要，提高城市的绿化环境品质，并将城镇绿地系统有机地联系起来。在建成区形成一个绿色网络，充分体现和硕县的城市绿化景观特色。

“多点”即为：公园绿色节点

公园、街头绿地、以居住区内各种集中的公共绿地为主，形成的绿色节点，分为镇级与居住区级。在公园内多种自然观赏花卉，适当配以若干园林小品，为和硕县居民提供一个范围较广的休闲绿化空间。

八、旅游规划

以形成“两弹一星红色游、民俗文化体验游、生态休闲游和古迹遗址游”这四大精品旅游线路为基础，不断完善以“旅游兴县、工业强县、文化塑县、生态美县”为核心的战略方针建设，加快提升以“金沙滩、红山军博园、塔什汗国家湿地”为代表的旅游品牌建设，继续发展度假休闲、观光旅游，努力构建现代旅游产品体系，建设有竞争力的旅游目的地。

结合和硕县资源特色、优势及分布规律特点，可以概括为“一轴两区、三弦四点、五片多点”的总体布局结构。和硕县县城区作为整个地区的中心，有着完善的旅游服务设施，相对其它景区景点，交通也十分便利。所以以和硕县城、乌什塔拉乡为整个和硕县地区的旅游服务中心和集散中心，满足游客的各类服务需求。

“一轴”—东西轴线。这条轴线既是和硕县的主要交通轴线，也是和硕县的主要景观轴线。东西轴带：以G3012、S325、吐库二线为主线，西地古城——和硕县城——塔哈其葡萄基地——危须古城景点——特色酒庄景点——特色村寨——大美南疆旅游中心——班禅敖包。

“两区”—根据和硕县的自然风光和人文风光，以轴线划分，将整个和硕县区域划分成为“北上山、南下湖”的文化、自然景观点。他们分别是：北部自然奇景——红山军博园、塔什汗国家湿地、乃仁克尔乡墓葬群、神奇红蝶谷、葡萄休闲观光基地、山区自然风光景点；南部人文景观——西地古城、新塔热遗址、新塔热胡杨林、新塔热墓葬群、危须古城、特色酒庄文化、特色村寨、大美南疆第一站。

“三弦”—三条经过和硕县域的河流景观带。分别是：清水河河景观带、曲惠河河景观带、乌什塔拉河景观带。

“四点”—以特吾里克镇、塔哈其镇、曲惠镇、乌什塔拉乡四个服务中心点。

提升旅游服务质量，促进和硕旅游兴县的进一步发展。

“五片区”—五个和硕县特色旅游片区。分别是：山区塔什汗旅游片区、山前葡萄休闲观光旅游片区、平原人文景观片区（西地古城、危须古城、兰城遗址、四十里烽火台等）、南湖景区旅游片区（博斯腾湖北岸景区、金沙滩景区、银沙滩、新塔热胡杨林）、东南生态沙漠旅游片区。每个片区结合自身特点及周边现有资源，形成多元化、多层次、多方位的旅游方式，丰富旅游流程，满足游客各类需求。

“多点”—按照“探究西域古城，神秘之旅；魅力金沙滩，风情之旅；塔什汗湿地，欢乐之旅”的旅游形象定，将分布于和硕县各个区域的各类景点串联成旅游线路，其包括县城城区内部景点和县城县域内景点。

附件：

县城：

县域：