根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等，为提高文件公开工作效率，确保信息公开工作依法、有序进行，现制定文件公开属性源头认定办法。

    第一条 公开属性的范围：在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文，具体包括《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中明确的15种公文种类。

    第二条 公开属性的确定，按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，结合实际情况确定。具体分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

    （一）在日常工作中，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，以及反映机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应当确定为主动公开属性。

    （二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，应当确定为不予公开属性。在具体操作时，属于未定事项的请示和报告、不同部门之间沟通商洽工作的函、各种纪要，可确定为不予公开属性。

    第三条 公文类政府信息公开工作应当严格遵循有关保密规定。各单位（科室）在拟定公文时，应首先进行保密预审查，并在发文单上明确公开属性初步意见。办公室在进行文稿审核时，应对公开属性进行复审。领导在签发时，最终确定该公文的公开属性。办公室应对公开属性缺失的公文暂缓打印和用印。

    第四条 坚持谁产生、谁提供、谁负责原则，开展公文类政府信息的主动公开和依申请公开工作。公开方式包括网站、报刊、新闻发布会及其他形式。对属于主动公开范围的公文，拟稿单位（科室）应将公文提供给政务公开机构，在政府信息公开平台进行发布。

    第五条 对不依法履行政府信息公开义务，不按规定的范围、程序和期限公开政府信息，或违反保密审查程序造成泄密事件的，依法依规对相关单位（科室）责任人员进行责任追究。

    第六条 本办法自发布之日起施行。